上级报告，视情形寻求其他中队支援。并考虑停止执法行动，收缩队形，做好安全撤离的准备，防止围观群众人数快速增长并预防进一步的过激行为。

3、抢夺扣押物品。

口头警告：“我们正在依法执行公务，你的行为已涉嫌妨碍公务，执法记录仪已全部记录，将依法承担法律责任，现在责令你立即停止违法行为”。注意观察执法对象，发现有下述行为的，果断处置，及时报警和向上级报告寻求支援：

（1）扣押时执法对象有抢夺动作苗头的，站在执法对象侧身的队员要立即反应、紧靠执法对象，并用身体阻拦执法对象与扣押物品接触。

（2）扣押物品上车后执法对象仍有抢夺苗头的，应密切关注执法对象，防止抢夺过程中造成人身伤害，同时执法车辆和扣押物品要迅速离开现场。

定距离的地点站位，严禁站在车辆正前或正后方。执法对象没有下车前，执法人员身体原则上不得进入距车体两侧80cm（比常人单臂略长）或车门半径内。

做好安全防护。遇有执法对象拒绝下车或停车的，不得站在车辆行驶方向前方强行拦截，或脚踏车辆踏板，将头、手臂等部位伸进车辆驾驶室，不得用手攀扒、拉拽车辆。如执法对象强行开车或故意冲撞，执法人员要及时避让，避免受到伤害。

注意取证。确保执法记录仪始终处于开启状态，收集和固定执法对象及其车辆证据，并重点记录车辆牌照号码、执法对象面貌特征等要素，可辅以相机、摄像机、手机等设备摄录，全程记录执法过程。做好证据采集工作，尽量收集目击群众的联系方式，以便后续取证。

第一时间报警。迅速记下机动车号牌、车型、特征、行驶方向等，第一时间报警。不得驾车追赶，不得拉拽车辆或驾乘人员，以保证执法队员和执法对象及周围群众人身安全为第一前提。

3、自残、自杀。应立即停止执法行动，进行劝解并立即报警，同时通知应急处置的相关部门（如消防、救护、公安等）。执法队员与执法对象要保持距离，预防其有极端行为。例如拆违时，遇有执法对象用跳楼、点煤气瓶、泼洒汽油等极端方式进行威胁时，执法人员不能掉以轻心，劝解方式要慎重，避免细节疏忽而酿成惨剧，要以确保执法对象及执法人员生命安全为前提。

及时取证。使用执法记录仪全程记录执法过程，做好证据采集工作，尽力收集目击群众的联系方式，以便后续取证。

在执法过程中，可尽快查明当事人真实身份，可联系其亲友或单位、街道、居委会工作人员到场劝解或协助处置。

四、法律文书

执法过程中使用的文书主要包括：《现场勘验（检查）笔录》《现场照片及说明》《先行登记保存证据通知书》《责令停止（改正）违法行为通知书》《送达回证》等。

进行。

（三）全过程多角度站位执法记录

城市管理执法人员实施执法时，不得少于2人，应当出示行政执法证件，告知行政相对人权利和义务，依法、全面、客观、公正调查取证，并采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录，实现可回溯管理。

总体要求：加强防护，防患未然。

1、对于2-3名执法人员开展执法活动的情形，一般只能是简单的劝导和简单的执法，队员采取相向式站位或呈三角形式站位，既保证了执法过程不同角度的全过程记录，又使队员之间形成相互安全保护；对于明显力不从心的，要及时停止执法，请求单位支持。

2、对于4-6名执法人员开展执法活动的情形，队员可采取扇形式站位或半凹圆式站位执法，既可以防范执法对象逃避执法检查的可能，又能使队员相互之间形成安全屏障。

3、对于6名以上执法人员开展执法活动的情形，可实行统一指挥，明确分工，果断处置的办法，采取凸圆式站位执法，形成盾牌保障阵，防范人身伤害事件的发生。

六、、执法案例

（一）阻挠执法

对占道经营行为实施行政执法时，当事人假病突然晕倒现场处置演示

执法人员在对占道摊点使用台秤进行登记保存过程中，当事人情绪激动，突然晕倒在地。

当事人语言：“我不舒服。”

执法人员行为规范：上前询问了解情况，对病人进行安抚。

执法人员语言规范：“您别激动，哪里不舒服，有什么病史？你身上有药品吗？怎么联系您的家人？我们的行动是全程摄像的，如您确实有病，我们帮您叫救护车，但救护费用由您个人承担。”

当事人：“我有心脏病。”

执法人员行为规范：做好全程录音录像工作。视情况拨打120和110，并向大队长汇报情况。

执法人员语言规范：“报告大队长，我中队在XXX街XXX路以北50米处路东暂扣一当事人电子秤时，当事人称病晕倒，我已拨打120和110，请指示。”

大队长（对讲机）：“维护好现场，安抚照顾好病人，我立即带人到达现场。”

执法人员：“收到。”

（对讲机）“机动1中队、机动2中队，XXX街XXX路以北50米路东发生突发事件，命令你们立即赶往现场处置，听到请回答。”

机动1中队：“收到”

机动2中队：“收到”。

大队长向支队长报告情况，请求行动指示。

大队长（对讲机）：“报告支队长，XX中队在XXX街XXX路口50米路东侧处理摊点时，当事人突然晕倒在地，初步了解情绪激动，有病晕倒，目前已拨打120和110，请指示。”

支队长（对讲机）：“执法人员避免接触病人身体，联系病人家属，维护现场秩序，为120开辟通道，等待救援。全过程实施录音录像。”

大队长（对讲机）：“收到。”

执法人员行为规范：1、尽量避免按触病人身体，为病人遮挡阳光，寻找现场群众是否认识病人，及时联系病人家属。

2、询问现场群众有无医生进行临时救治。

3、维护好现场秩序。

执法人员语言规范：

中队长：“李XX做好录音录像、陈XX拨打120、110，给病人找把雨伞遮挡阳光、王XX疏散人群，维护现场秩序，寻找病人家属。”

执法人员行为规范：李XX选择适当角度进行录音录像，全过程记录；陈XX拿出手机拨打120、110，寻找雨伞等物品为病人遮阳；王XX面向周边群众，疏散人群和寻找病人家属。

执法人员语言规范

李XX：“120吗？我们是XXX城市管理执法人员，在XXX街XXX路以北50米处路东执法时，有一商户突然晕倒，说有心脏病，请立即救援。”

“110吗？我们是衡水市城市管理执法人员，在XXX街XXX路以北50米处路东执法时，有一商户突然晕倒，请立即救援。”

王XX：“同志们，有没有认识这位病人的，请及时和我们联系，或者联系他的家人。”

“同志们，有没有医生请帮忙看一看，进行救治。”

“请大家后退，自觉维护现场秩序，注意交通安全。”

“录像拍照是你们的权利，但请大家客观反应实际情况，不能断章取义，要宣传正能量。”

大队长到达现场。

机动1中队、机动2中队到达现场。

执法人员行为规范：打开执法记录仪、车载摄像机，迅速下车听从大队长安排。

执法人员语言规范（中队长）：“机动1中队全部到达现场。”

“机动2中队全部到达现场。”

大队长根据现场情况迅速做出部署。

大队长：“机动1中队在南侧，机动2中队在北侧疏散群众，清理车辆，打开120、110救援车道，以便迅速到达现场。”

“育才街中队继续照顾病人，联系其家人。120到达后协助医护人员将病人抬到车上。”

机动1中队：“是。”

机动2中队：“是。”

XXX中队：“是。”

执法人员行为规范：机动1中队、机动2中队迅速到位， 疏散人群，清理车辆，开辟120、110通道。

执法人员语言规范（机动1中队长）：“机动1中队跟我在南侧疏散人群，疏导交通，开辟120、110通道。”

（机动2中队长）：“机动2中队跟我在北侧，疏散人群，疏导交通，开辟120、110通道。”

120救护车到达现场，110民警到达现场。

执法人员行为规范：协助医护人员将病人抬到救护车上，机动1、2中队指挥120救护车驶离现场。

大队长：“XXX中队配合民警进行调查询问，机动1、2中队清理现场。”

执法人员行为规范：机动1中队、机动2中队将摊位所有物品进行清理登记，撤离现场。

XXX中队跟随派出所民警进行协助调查。

大队长向支队长口头报告，随后形成书面材料上报。

执法人员语言规范：

大队长：“报告支队长，现场已处理完毕，当事人已被110接走，育才街中队协助民警调查，请指示。”

支队长：“积极配合民警调查，总结经验，汲取教训，形成书面材料及时上报，视频材料汇总存档备案。”

大队长：“是。”

（二）暴力抗法

对占道经营行为实施行政执法时，当事人暴力抗法现场处置演示

执法人员决定对占道经营运输工具三轮车实施证据先行登记保存时，当事人突然从三轮车中拿出一把水果刀，对峙执法人员，情绪亢奋，随时可能伤及人员。

执法人员行为规范：执法人员应立即停止执法活动，与当事人保持安全距离，由一名执法人员与其进行对话和劝说，其他队员用执法记录仪摄像并报警。

执法人员语言规范：

中队长：“停止执法，保持安全距离。”“李XX立即拨打110，并进行取证。王XX立即报告大队长。疏散围观群众。”

中队长与其对话劝说，克制、冷静，平复心情，防止事态扩大。

李XX（电话）：“110吗，我们是XXX城市管理综合执法支队执法人员，在XXX才街XXX路以北50米路东一蔬菜摊执时，遇到当事人持刀抗法对峙，请您们立即出警。”

王XX(对讲机）：“报告大队长，我们中队在育才街和平路以北50米处路东侧对一蔬菜摊点执法时，当事人情绪激动，持刀对峙，目前已报警，请指示。”

“请大家后退，自觉维护现场秩序，注意交通安全。”

“录像拍照是你们的权利，但请大家客观反应实际情况，不能断章取义，要宣传正能量。”

大队长：“与当事人保持安全距离，进行对话劝说，安抚当事人情绪，疏散群众，防止事态扩大。”“打开所有录音录像设备，全程录入。”

大队长立即将情况报告支队长，请求指示。

大队长：“报告支队长，育才街中队在育才街和平路以北50米处路东侧处理流动摊点时，当事人持刀对峙暴力抗法，目前已报警，请求下一步指示。大队长XXX。”

支队长：“现场执法人员与当事人保持安全距离，疏散围观群众，收录现场证据。与当事人保持对话，安抚情绪，等待救援。确保执法人员和围观群众的生命安全。”

“立即调动机动中队穿上防刺背心、佩戴防暴头盔、防割手套到达现场。适时夺下刀子，控制当事人，等待民警处置。”

大队长（对讲机）：“收到。”

大队长（对讲机）：“机动1中队、机动2中队，XXX街XXX路以北50米处路东侧发生突发事件，请你们立即穿上防刺背心、佩戴防暴头盔、防割手套到达现场配合执法，保证当事人及百姓安全，收到请回复。”

机动1中队：“收到”

机动2中队：“收到”

大队长到达现场，机动1中队到达现场，机动2中队到达现场。

大队长：“机动1中队、2中队立即从四个方向接近当事人，适时夺刀控制。”

执法人员行为规范：机动1中队、2中队执法人员将当事人围在中间，大队长与当事人对话，劝说无效，执法人员从四个不同方向接近当事人，在确保安全的情况下，执法人员强行夺刀，控制当事人，等待民警处置。

大队长指挥撤离现场。

大队长：“XXX中队协助民警调查，机动1、2中队收拾摊点撤离现场。”

执法人员行为规范：按照大队长的安排，装车收摊撤离现场。大队长向支队长口头报告情况，随后形成书面材料上报。

执法人员语言规范：

大队长：“报告支队长，现场已处理完毕，暴力抗法者已被民警带走，XXX中队协助民警调查，请指示。”

支队长：“积极配合民警调查，总结经验，汲取教训，形成书面材料及时上报，视频材料汇总存档备案。”

大队长：“是。”